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寧波農業農村信息2019年第3期
?發布日期:2019-03-29 ? 來源:寧波市農業農村局 ?閱讀次數:
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甬簡082

第13期

寧波市農業農村局                                                                                  2019年3月28日

堅持“四千”精神我市農村生活垃圾分類處理邁上新臺階


2018年,我市認真貫徹落實中央和省關于普遍推行生活垃圾分類制度精神,以浙江省農村生活垃圾分類處理工作“三步走”實施方案為目標,以擴大分類覆蓋區域,增強村民分類意識,強化源頭分類質量,促進垃圾就地減量為抓手,堅持“四千”精神,按照“四分四定”標準,巧謀劃、廣宣傳、抓源頭、促回收、重效果,堅決打好人居環境整治提升攻堅戰。截止2018年底,全市已開展農村生活垃圾分類村累計達1554個、覆蓋面達62%,回收利用率達32%,資源化利用率達90%,無害化處理率達100%。


一是千載難逢抓機遇。緊緊抓住美麗中國建設戰略機遇,聚焦浙江省大花園建設,把垃圾分類作為政府民生實事工程來抓,不斷完善管理機制、壓緊壓實目標任務,成立各級實體化運作分類辦。市人大積極推動垃圾分類立法,出臺了寧波市垃圾分類管理條例。各級黨委政府“一把手”親自抓生活垃圾分類工作,理順了部門職責和體制,健全了源頭分類、轉運處置和回收利用體系。市、縣、鄉、村四級聯動,逐級制定垃圾分類工作計劃和實施方案,圍繞工作目標,明確工作任務,落實管理責任,強化督查指導,并將垃圾分類工作納入美麗寧波、鄉村振興以及目標管理考核。目前,寧海縣胡陳鄉梅山村、岔路鎮下畈村等率先試行垃圾分類的村莊,垃圾減量程度已達60%。以岔路鎮為例測算,除去購置生化處理設備等一次性投資外,該鎮每年可減少衛生經費投入250萬元,較原先下降近60%。

二是千家萬戶抓覆蓋。緊盯全覆蓋目標,進村入戶開展宣傳動員,幫助群眾把健康賬、環境賬、生態賬算深算透算明白,將“綠水青山就是金山銀山”理念傳遞到千家萬戶。依托農村文化禮堂、說事長廊等各村社原有宣傳載體,打造分類陣地,發放自制“三字經”、“順口溜”、“漫畫”等各類宣傳資料20余萬份,讓村民入腦入心,變說教為樂教;積極利用“一村一品”匯演、群眾文化藝術節等舞臺,使垃圾分類小品、快板全鎮各村遍地開花,切實提高村民的參與性,變被動為互動。聚焦學生群體,通過組織“小手拉大手”、“家庭能量積分卡”等形式,變單一為多元。組織“環保集市”、修訂完善村規民約,將垃圾分類工作與村民年底分紅、外來人員子女入學掛鉤,督促住戶積極參與垃圾分類工作。與環境綜合整治、衛生城鎮、“潔美村莊”、“最美庭院”等活動相結合,使更多村民主動做到分類,變要我做為我要做。

三是千斤百擔抓效果。垃圾分類處理的根本目的是實行減量化、資源化和無害化,緊緊抓住源頭分和終端處兩個關鍵環節。首要任務就是要做到源頭減量化。在全面引導農戶做好源頭分類的基礎上,加強分類運輸引導,避免出現“先分后混”現象,同時重點做好廚余垃圾處理終端設施建設。鼓勵各地結合經濟特點和區位優勢,采取鎮統建、村自建、多村聯建等模式,全面提升“廚余”垃圾處理終端覆蓋率。農村生活垃圾分類終端呈多樣化態勢,城郊區以焚燒為主,山區或交通不便地區以機器成肥、陽光房堆肥等多種就地處理模式為主。鄞州區有65個建制村實現了廚余垃圾就地消納不出村。寧海縣積極構建形成了“智分類、云回收、源處理、循利用”農村生活垃圾分類處理模式,實現農村生活垃圾“按圖收集、按序流轉,即刻清運、即時監督,就地減量、就近轉化,常抓不懈、常態長效”,分類準確率達到90%以上,回收率達85%。

四是千方百計抓保障。全面動員,多措并舉,想方設法破解資金、技術、力量難題,切實加強要素保障。市財政每年落實1500萬元專項資金給予保障,同時要求區縣(市)垃圾分類年人均保障不少于70元/每人,鄞州區按照可操作、能評估、有獎懲的模式,對實質性開展垃圾分類的鎮村首年給予每人20元的補助,次年起按每人10元/年的補助,減輕鎮村財政壓力。北侖區、鄞州區按照集約高效的原則,在鄉鎮(街道)進行垃圾分類城鄉融合試點。寧海縣結合美麗鄉村建設,引入多種投融資方式,實現“鎮、村、企”聯動。象山縣采用政府購買服務的形式,對接高科技企業,針對“1+X”終端處置,抓好規范運營管理。鄞州區咸祥鎮通過志愿者服務、第三方評估、村企結對等形式助力垃圾分類。慈溪市坎墩街道采用“政府+市場”有運作模式,通過自建回收隊伍和引進專業分揀企業相結合,真正實現生活垃圾減量化、資源化、效益化。

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