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2018年寧波市農業局工作總結
?發布日期:2019-03-29 ? 來源:寧波市農業農村局 ?閱讀次數:
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今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,全局上下認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞市委“六爭攻堅、三年攀高”決策部署和《全面實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020年)》,以建設綠色都市農業強市為目標,以農業供給側結構性改革為主線,深入開展建園區、擴規模、調結構、轉方式、促融合、興品牌、保安全、優生態、強科技、深改革等十大行動,有力推動農業全面升級和鄉村產業興旺,農業農村經濟實現平穩有序發展。現將有關情況總結如下。

一、2018年主要成效

(一)農業生產再創新高,綜合產能全省領先。深入實施調結構、轉方式等行動,大力發展特色優勢產業,農業綜合生產能力進一步提高。全市農業生產保持平穩增長態勢,實現農林牧漁業增加值317.1億元,扣除價格指數后,同比增2.4%,比全省(2.0%)高0.4個百分點,其中農業170.1億元,同比增2.8%,林業10.1億元,同比增3.2%,牧業16.9億元,同比減2.7%,漁業108.4億元,同比增2.0%,農林牧漁業服務業11.1億元,同比增8.7%。糧食生產穩中有增,單產再創新高。全市糧食播種面積199.7萬畝、總產量83.3萬噸,小麥、早稻、晚稻平均畝產分別達到304公斤、485公斤、545公斤,均創歷史新高。經濟作物提質增效,呈現產銷兩旺。預計全年蔬菜瓜果面積135.6萬畝,和去年基本持平,總產量250.8萬噸,比上年12.8萬噸,減幅4.7%,主要是榨菜減產近14萬噸,其他品種穩中略增。畜牧業轉型步伐加快,綠色發展勢頭良好。全市已建成省級美麗生態牧場86家,預計肉類總產量11.03萬噸、奶產量3.01萬噸,同比分別降9.9%和7.1%,禽蛋產量3.66萬噸,同比增2.1%,生豬、家禽規模化程度分別達到90.9%和81.0%,居全省領先。

(二)園區建設再創佳績,發展水平全省領先。深入實施建園區、擴規模等行動,集中打造綠色都市農業發展大平臺、新載體,農業現代化水平進一步提高。我市國家現代農業示范區綜合評價得分達到82.08分,繼續保持全省領先,并提前進入基本實現農業現代化階段。全市有8個項目入選全國農業示范創建名單,其中江北區成為國家農村產業融合發展示范縣,寧海縣成為全國整體創建推進農村一二三產業融合發展示范縣,余姚市獲批全國首批綠色循環優質高效特色農業促進項目,象山大塘港和余姚濱海入選全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單,奉化尚田入選全國首批農業產業強鎮示范建設名單,象山定塘和寧海一市成為全國一村一品示范村鎮,9個項目(4個園區和5個鄉鎮)入選浙江省現代農業園區和特色農業強鎮創建名單,累計分別達到8個和15個,11個田園入選浙江省“最美田園”名單,居全省領先。全市新認定多彩農業美麗田園示范基地25個、現代農業莊園30個,累計分別達到45個和53個。

(三)融合發展再譜新篇,三產聯動全省領先。深入實施促融合、興品牌等行動,加快建設“產加銷游”一條龍的農業全產業鏈,農業綜合效益進一步提升。農產品加工業穩步發展,新增國家級農業龍頭企業2家(寧波市牛奶集團、寧波今日食品有限公司),累計達到9家,新認定年產值5億元以上市級示范性農業全產業鏈5條,年產值10億元以上省級示范性農業全產業鏈2條(海曙稻米、象山梭子蟹),累計達到10條,預計全年市級農業龍頭企業總產值達到613億元,實現利潤26億元,農產品加工轉化率達到68.4%,超過全國2020年目標值(68%),居全省領先。品牌建設持續發力,全市新增縣級區域公共品牌2個(寧海珍鮮、余姚榨菜),新認定市級以上名牌農產品23個,累計達到360個,居全省領先。農旅融合方興未艾,全市已有休閑農業經營主體1300余家,從業人員4.4萬余人,帶動農戶15.4萬余戶,年接待游客5100余萬人次、營業收入超50億元。

(四)綠色發展再上臺階,生態循環農業全省領先。深入實施優生態行動,大力推廣“主體小循環、區域中循環、縣域大循環”的三級循環模式,農業“資源化利用、減量化投入、清潔化”生產水平進一步提升。全市累計創建省級現代農業生態循環示范縣1 個、示范區9個、示范主體107個,5個基地被列為省級新型農作制度示范基地;推廣測土配方施肥技術320萬畝、病蟲害統防統治71萬畝,應用配方肥1.07萬噸、商品有機肥12萬噸,實現化肥減量1350噸、農藥減量100噸,超額完成省下達的目標任務。全市畜禽排泄物綜合利用率達到98%以上,農作物秸稈綜合利用率達到94%,居全省領先。

(五)農安工作再傳捷報,質量安全水平全省領先。深入實施農業質量年和保安全行動,農業生產和農產品質量安全水平進一步提升。經過兩年努力,今年11月,我市順利通過農業部驗收,成為國家農產品質量安全市。10個區縣(市)全部建成農產品質量安全追溯體系,8個區縣(市)成為省級農產品質量安全放心縣,剩下2個正在等待省級驗收,全市農產品抽檢合格率達到99%以上,居全省領先。另外,非洲豬瘟等重大動植物疫病防控工作扎實開展,取得階段性成效。“大棚房”問題專項清理整治工作有序推進。

(六)科技創新再立新功,農業生產效率全省領先。深入實施強科技行動,廣泛應用新品種、新技術、新裝備,農業勞動生產率和土地產出率進一步提升。全市勞均農林牧漁業增加值達到67700元,畝均農業增加值達到5200元,均居全省領先。現代種業蓬勃發展,全市種業產值超過35億元,主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達到98%和96%以上,市種子有限公司和微萌種業公司分別成為全省最大的水稻和瓜菜種子企業,并躋身全國同行業10強。農業領域“機器換人”步伐加快,糧食耕種收綜合機械化率達89.5%,居全省第一、全國領先;榨菜、茶葉、小青菜等特色產業機械化穩步推進,承辦全國葉菜生產機械化試驗示范會議,得到農業部領導高度肯定。另外,在今年9月公布的省農業科技成果獎勵中,我市有9項農業科技成果獲獎,繼續領跑全省。其中省農業豐收獎一等獎一項,二等獎一項,三等獎六項;技術進步一等獎一項;四位農技工作者獲浙江省農業技術推廣貢獻獎。

(七)改革發展再添活力,體制機制創新全省領先。深入實施深改革行動,積極推進確權、賦權、活權,農業發展活力進一步增強。經過兩年努力,全市農村承包地確權登記頒證工作全面完成,10個區縣市全部通過省級綜合驗收。農村集體產權制度改革深入推進,繼去年江北區成為全國試點縣后,今年我市整市成為全國農村集體產權制度改革試點單位,農村集體產權制度改革工作持續走在全省全國前列。政策性農業保險快速發展,新開設農產品質量安全保險、農旅融合綜合保險等4個新險種,累計達62個,前三季度保費收入2.2億元,同比增12%,居全省第一,得到農業部領導充分肯定。

(八)農業鐵軍再強實力,干部隊伍素質進一步提升。深入實施黨建爭強行動,全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚“擔當有為、務實創新、敬業奉獻、團結奮進”的農業人精神,組織開展處級干部黨的十九大精神學習討論會,組織各黨支部按照局黨委要求開展好黨的十九大精神的學習。組織全局舉行“牢記使命、不忘初心、六爭攻堅、永攀高峰”微型黨課比賽,組織機關全體干部到余姚橫坎頭村開展“學回信、悟初心、踐使命”活動,到北侖張人亞黨章學堂開展黨性教育,組織舉辦王一成同志先進事跡報告會,深入推進農業系統學習身邊先進典型活動,切實加強黨風廉政和作風效能建設,從嚴學習教育、從嚴監督管理、從嚴制度執行、從嚴作風建設,進一步打造政治合格、紀律嚴明、作風優良、本領過硬的農業“鐵軍”隊伍,全局上下風清氣正、干事創業的氛圍進一步濃厚。

二、2019年工作思路

2019年是高水平全面建成小康社會關鍵之年,也是全面實施振興戰略的關鍵之年。我市農業工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央、省、市委農村工作會議精神,以全面實施鄉村振興戰略為統領,以農業供給側結構性改革為主線,以高質量建設綠色都市農業強市為導向,持續推進質量興農、特色興農、綠色興農、科技興農、安全興農、品牌強農、融合強農、主體強農、開放強農、改革強農(即抓好“十個農”),努力實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,為推進“六爭攻堅、三年攀高”行動、建設“名城名都”提供堅強支撐。

(一)持續推進質量興農,促進農業高質量發展。深入實施“152211”工程,加強基礎設施建設,完善配套服務,強化招商引資,高質量建設綠色都市農業示范區。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,開展高標準農田建設,研究推廣良種良法良機配套技術,提高農業綜合生產能力。力爭創建省級現代農業園區2個、省級現代農業強鎮3個、美麗田園示范基地25個、現代農業莊園30個,完成高標準農田建設25萬畝。

(二)持續推進特色興農,調優農業產業結構。以特色精品為導向,大力發展高效生態、優質精品現代農業種養業。持續推進“穩糧優經強特”的種植業結構調整,重點推廣優質稻米、精品瓜菜、特色菌菇、道地藥材等適銷對路的新品種。持續推進畜牧業轉型升級,積極開展畜牧業綠色發展示范市和示范縣建設,加快新建一批綠色生產項目。確保糧食生產圓滿完成省定目標任務,蔬菜生產穩定在135萬畝左右,生豬飼養量穩定在150萬頭以上。

(三)持續推進綠色興農,促進農業可持續發展。實施農業綠色發展七大行動,加快創新農業耕作制度,示范推廣綠色生態的種養殖模式,扎實推進農業面源污染治理、農田土壤污染防治、化肥農藥減量增效和農業廢棄物資源化利用等行動。全市農作物秸桿綜合利用率達到95%,畜禽排泄物綜合利用率達到98%以上,農業投入品廢棄包裝物回收率達到80%以上。

(四)持續推進科技興農,促進農業提質增效。持續推進基層農技推廣體系改革與建設,創新完善基層農技推廣服務模式。深入實施種業強市戰略,培育壯大甬優系列雜交水稻、微萌系列瓜菜、浙東白鵝、岔路黑豬等優勢種業產業。全市主要農作物和畜禽良種覆蓋率均達到98%以上。加快推進農業機械化和信息化發展,大力開展特色產業新技術、新裝備的引進和研發,推進智慧農業云平臺建設。全市糧食耕種收綜合機械化率達到89.7%,全國主要農作物生產全程機械化示范縣達到8個。

(五)持續推進安全興農,提升農業安全水平。加強農產品質量安全監管,強化專項整治,健全追溯體系,全程可追溯的規模主體達到1500家,農產品抽檢合格率保持在98%以上,省級農產品質量安全放心縣實現全覆蓋。加強農機安全監管,持續推進平安農機創建活動。強化動植物疫病防控,切實做好非洲豬瘟防控各項工作。深入推進“大棚房”問題專項清理整治行動。強化農業執法監督,嚴厲打擊各類農業違法違規行為,深入開展各類安全隱患排查,確保不發生重大農產品質量安全事件、不發生重大動植物疫情、不發生重大生產安全事故。

(六)持續推進品牌強農,做大做強品牌農業。編制全市農產品區域公用品牌戰略規劃,舉辦全市農業品牌建設推進大會,開展全市農業知名品牌百強榜評選活動,打造一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農業區域公用品牌。大力推進農業標準化生產,加強“三品一標”農產品認證管理,開展省級放心菜園、精品果園、生態菜園、特色菌園、道地藥園等“五園”建設。新增無公害農產品60個以上,農業標準化率達到65%以上。

(七)持續推進融合強農,提升農業綜合效益。加快培育發展新產業、新業態、新模式,推動農業全環節升級、全鏈條增值。實施農產品加工業提升行動,加快培育一批農產品精深加工領軍企業,提高農產品加工轉化水平。積極培育“農業+旅游”、“農業+體驗”、“農業+養生”、“農業+教育”等新業態,實施“互聯網+農業”建設行動,加快發展農產品電子商務,推進一二三產業融合發展。全市農產品加工率達到69%以上。

(八)持續推進主體強農,完善農業經營體系。大力培育新型農業經營主體,加快推進農村土地整村、整組、整鎮統一流轉,支持各類專業化服務組織提供形式多樣的農業社會化服務,促進小農戶與現代農業的有效銜接。新增市級農業龍頭企業10家、示范性農民專業合作社5個、示范性家庭農場30個,農村土地流轉率和規模經營率均達到70%左右。創新完善政策性農業保險體系,擴大新險種試點范圍,全市政策性農業保險品種達到65個以上。

(九)持續推進開放強農,深化農業對外合作。鞏固農業外貿強市地位,實施特色優勢農產品出口提升行動,擴大高附加值農產品出口,鼓勵農業經營主體“走出去”,培育33家出口額超1000萬元美元的農業龍頭企業。加大招商引資力度,加強與“一帶一路”沿線國家和地區的農業合作,積極引進國內外企業投資寧波農業發展。

(十)持續推進改革強農,增強農業發展動能。推進農村土地“三權分置”改革,做好農村土地承包地確權登記頒證掃尾工作,擴大土地經營權抵押擔保貸款試點范圍。穩步推進國家農村集體產權制度改革整市試點,鞏固完善改革成果,加強農村集體資產管理,深化推行農村小微權力清單制度,探索股權權能改革,發展壯大村級集體經濟。強化為農服務意識,深入推進農業領域“最多跑一次”改革,加快“互聯網+政務服務”建設,探索“網上辦”、“就近辦”新模式。

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