曾道人特码六肖中特
首頁
> 政務版 > 政策法規 > 省政策法規
政策法規 ?
政策解讀
國家政策法規
省政策法規
市政策法規
?
?
省政策法規 ?
浙江省農業廳關于印發《浙江省農業生產事故處置辦法》和《浙江省農業生產事故技術鑒定辦法》的通知
文號:浙農專發〔2016〕10號? 主題詞: ?
發布處室:省農業廳 ?發布日期:2017-08-30 ? ?閱讀次數:
【文字 】【關閉窗口】保護視力色:

各市、縣(市、區)農業局、義烏市綜合行政執法局,廳有關單位:

  為適應新形勢下的農業生產事故調處工作需要,加強事故技術鑒定和調處工作,我廳對2007年制定的《浙江省農業生產事故處置辦法》和2004年制定的《浙江省農業生產事故技術鑒定暫行辦法》進行了修訂,現印發你們,請遵照執行。

  附件:1. 浙江省農業生產事故處置辦法

  2. 浙江省農業生產事故技術鑒定辦法

 

  浙江省農業廳
2016年2月3日
 

附件1

浙江省農業生產事故處置辦法

  第一條  為規范農業生產事故處置工作,及時化解農業生產事故糾紛,維護農業生產秩序,保障農民合法權益和農村社會穩定,根據有關法律法規的規定,結合農業部門工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的農業生產事故處置,是指在農業生產過程中,因種子(食用菌種)、種畜禽(蠶種)、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品使用,導致種養對象的生長、繁育、產量、產品品質以及耕地質量等受到影響,由農業行政主管部門組織進行的登記受理、調查鑒定、事故調解、責任追究等活動。

  第三條  農業生產事故按造成危害的程度分為重大和特別重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個等級。

  因同一農業投入品引發跨設區的市區域且造成糧油作物受災面積5萬畝以上,或成災面積2萬畝以上,或絕收面積1萬畝以上;造成經濟作物受災面積2萬畝以上,或成災面積1萬畝以上,或絕收面積0.5萬畝以上;造成生豬死亡1萬頭以上,或奶牛死亡100頭以上,或家禽死亡5萬只以上,或兔、羊死亡1萬只以上,或導致5萬只以上蛋禽產蛋率從80%急劇下降到20%以下,或導致2000群以上蜜蜂死亡率超過40%;或者事態發展超出事發地所在市級應急控制能力等情形,造成或可能造成危害農業生產、公共安全的重大后果的事故,確定為Ⅰ級農業生產事故。

  因同一農業投入品引發跨縣(市、區)區域且造成糧油作物受災面積3-5萬畝,或成災面積1-2萬畝,或絕收面積0.5-1萬畝;造成經濟作物受災面積1-2萬畝,或成災面積0.5-1萬畝,或絕收面積0.3-0.5萬畝;造成生豬死亡0.5-1萬頭,或奶牛死亡50-100頭以上,或家禽死亡2.5-5萬只,或兔、羊死亡0.5-1萬只,或導致3-5萬只蛋禽產蛋率從80%急劇下降到20%以下,或導致1000-2000群蜜蜂死亡率超過40%;或者事態發展超出事發地所在縣(市、區)級應急控制能力等情形,造成或可能造成危害農業生產、公共安全的嚴重后果的事故,確定為Ⅱ級農業生產事故。

  因同一農業投入品造成單個縣(市、區)行政區域內糧油作物受災面積3萬畝以下,或成災面積1萬畝以下,或絕收面積0.5萬畝以下;造成經濟作物受災面積1萬畝以下,或成災面積0.5萬畝以下,或絕收面積0.3萬畝以下的;或者造成生豬死亡5000頭以下,或奶牛死亡50頭以下,或家禽死亡1萬只以下,或兔、羊死亡5000只以下,或導致3萬只以下蛋禽產蛋率從80%急劇下降到20%以下,或導致1000群以下蜜蜂死亡率超過40%等情形,造成或可能造成危害農業生產、公共安全比較嚴重后果的事故,確定為Ⅲ級農業生產事故。

  受災指產量損失10%以上;成災指產量損失30%以上;絕收指產量損失80%以上。

  第四條  農業生產事故發生后,如涉及農業投入品質量問題的,受損方可與經營者協商解決或請求消費者協會等組織調解,也可向農業行政主管部門提出處置申請。

  第五條  農業生產事故處置工作,按照屬地管轄、分級負責的原則進行。

  重大和特別重大(Ⅰ級)事故由省級農業行政主管部門負責牽頭處置,較大事故(Ⅱ級)由市農業行政主管部門負責牽頭處置,一般(Ⅲ級)事故由縣(市、區)農業行政主管部門牽頭處置。跨區域的生產事故,可由上一級農業行政主管部門負責牽頭處置。

  事故狀態超出本級預控能力時,應按有關規定及時上報。

  第六條 農業生產事故的報告、投訴或要求處置申請,由所在地農業行政主管部門所屬的農業綜合執法機構統一受理。

  農業生產事故的報告、投訴或要求處置的申請,可采用電話、口頭及書面等形式。受理人員應當負責填寫農業生產事故處置申報登記表,并報農業行政主管部門負責人。

  農業生產事故處置申報登記表內容包括:事故申報人基本情況、事件簡要經過,主要危害表現,申報人對事故處置的基本要求,是否需要啟動應急預案建議,登記人員姓名,登記時間等。

  第七條  農業生產事故處置工作一般包括初步調查、技術鑒定、事故調解和責任追究四個環節。對事故原因、責任明確且雙方認可的農業生產事故,可免去技術鑒定環節。

  農業行政主管部門根據事故處置需要,可依職權開展農業生產事故情況調查,實施質量抽檢,協調各方當事人進行糾紛調解等活動。

  農業生產事故技術鑒定工作,按照《浙江省農業生產故事技術鑒定辦法》的規定進行。

  第八條 接報農業生產事故后,農業行政主管部門應于7個工作日內完成事故初步調查。事故初步調查由2名以上農業行政執法人員或邀請相關技術人員共同進行。

  調查結束后,應撰寫農業生產事故初步調查報告,并根據事故狀況按有關規定及時上報。農業生產事故初步調查報告包括:事故名稱、初步認定農業生產事故等級;實地調查情況記錄;損失初步估算;相關證據保存情況;引發事故的可能原因;以及是否開展技術鑒定等進一步處理意見;調查人員、報告時間等內容。

  第九條 農業生產事故發生后,農業行政主管部門應及時組織技術力量,綜合運用各種防控手段,迅速控制事故,嚴防事態蔓延,最大限度地減少事故損失。

  根據事故需要,農業行政主管部門可以報請同級政府安排種子、農藥、肥料等農業投入品和事故處置所需的相關物資、技術、信息等支持,及時做好服務,幫助受災農戶開展生產自救;協助有關部門統計核實災情,組織落實救災工作。

  第十條 農業行政主管部門應積極會同有關部門對事故進行調查取證,對農業生產事故中存在農業違法行為的,應當依法進行處理;對責任方在事故處置工作中主動配合且有立功表現、主動消除或減輕事故危害或者及時履行補償責任的,可以依法從輕、減輕行政處罰;對使用假冒偽劣農業投入品造成的農業生產事故,應當追查源頭并依法處理;需要追究刑事責任的,應當及時移送司法機關立案查處。

  第十一條  應當事人申請,農業行政主管部門可以就事故糾紛實施調解,調解過程中至少有2名以上農業行政執法人員參加,并做好事故調解記錄。

  調解結束后,應制作農業生產事故調解協議書,協議書應載明調解地點、時間、雙方當事人、調解事由、調解結果等,由雙方當事人、調解人員簽名并加蓋調解機關公章,自當事人簽字之日起生效。經調解,雙方當事人不能達成一致意見的,依法終止調解程序并告知雙方當事人,同時建議其可以通過司法途徑解決糾紛。

  第十二條 農業生產事故處置工作終結后,辦理人員應制作農業生產事故辦結報告,并將相關材料立卷歸檔。如有違法行為并立案實行行政處罰的,執法人員可將相關材料附于案卷之后歸檔。

  農業生產事故辦結報告內容包括:事故名稱、受理或發現時間、簡要處置經過、處置結果、辦理人員意見、承辦機構意見、主管部門意見等。

  第十三條 在對事故處置過程中,發現有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的,按照規定追究相關人員責任。

  第十四條  法律、法規、規章以及上級行政機關規范性文件對農業生產事故處置另有規定的,從其規定。

  第十五條 本辦法自2016年3月1日起施行。浙江省農業廳2007年7月3日印發的《浙江省農業生產事故處置辦法》(浙農政發〔2007〕16號)同時廢止。

附件2

浙江省農業生產事故技術鑒定辦法

  第一條  為規范農業生產事故技術鑒定工作,及時調解農業生產事故糾紛,維護生產者、經營者、消費者的合法權益,根據有關法律、法規的規定,結合農業部門工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的農業生產事故技術鑒定,是指在農業生產過程中,因種子(食用菌種)、種畜禽(蠶種)、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品使用或者飼養、栽培、污染等原因,導致種養對象的生長、繁育、產量、產品品質以及耕地質量等受到影響,由有關專家對事故原因或損失程度進行調查、技術分析,進而科學判定并出具結論的技術鑒定活動。

  農作物種子質量糾紛的田間鑒定按農業部《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》辦理。

  第三條  農業生產事故技術鑒定實行當事人自愿原則,事故當事人可以委托有資質的鑒定機構組織專家開展鑒定,也可以委托農業行政主管部門綜合執法機構組織專家開展鑒定(組織專家開展鑒定的機構以下統稱鑒定組織機構)。鑒定組織機構負責審查、受理農業生產事故技術鑒定的申請,組織相關專家開展技術鑒定,并負責向申請人送達鑒定書。

  農業生產事故技術鑒定一般按屬地管轄的要求進行。情況復雜或者當事人要求的,可由上一級鑒定組織機構組織鑒定。

  第四條  農業生產事故技術鑒定由有關組織、個人共同或單獨向事故現場所在地鑒定組織機構提出書面申請,并應當提供以下材料:

  (一)農業生產事故技術鑒定申請表;

  (二)申請人身份證、營業執照等復印件;

  (三)生產事故現場照片;

  (四)購買農業投入品的相關票據;

  (五)與事故技術鑒定相關的其它材料。

  第五條  鑒定組織機構應對申請材料進行形式審查,材料齊全并符合鑒定條件的,應及時受理,并在受理后10日內組織鑒定;審查后,發現有下列情形之一的,鑒定申請不予受理:

  (一)針對所反映的事故和質量問題,申請人提出鑒定申請時,需鑒定事故現場或農作物、飼養動物已錯過典型性狀表現期,從技術上已無法鑒別起因的;

  (二)受當前技術水平的限制,無法通過現場鑒定的方式來判定事故起因的;

  (三)司法機關、仲裁機構、其他行政主管部門已對事故糾紛做出生效裁判或者處理決定的;

  (四)事故涉及的農業投入品沒有質量判定標準、規定或合同約定要求的;

  (五)已向其它單位提出鑒定申請,尚未結束的;

  (六)導致鑒定無法開展的其它原因。

  鑒定申請不予受理的,鑒定組織機構應當及時書面告知申請人,并說明理由。

  第六條  各級農業行政主管部門應當建立農業生產事故技術鑒定專家庫,專家庫應當聘請科研、教學、推廣、管理等方面專家,并依學科專業設置相應的專業組。

  農業生產事故技術鑒定專家應當具有中、高級專業技術職稱,具有相應的專業知識和實際工作經驗,從事相關專業五年以上,并具有良好的職業道德和健康狀況。

  根據農業生產事故技術鑒定實際需要,鑒定組織機構可臨時邀請專家庫以外其他相關專家參加鑒定。

  第七條  依據事故爭議所涉及的學科專業,從專家庫隨機抽選相關的專家,組成專家鑒定組。專家鑒定組組成人數應為3人以上單數,由一名組長和若干名成員組成。

  第八條  專家鑒定組成員有下列情形之一的,應當回避:

  (一)為事故爭議當事人或者當事人的近親屬的;

  (二)與事故爭議有利害關系的;

  (三)與事故爭議當事人有其他關系,可能影響公正鑒定的。

  當事人要求專家回避的,應當說明理由。

  第九條  專家鑒定組可以行使以下權利:

  (一)勘察現場;

  (二)向事故當事人了解有關情況; 

  (三)查閱或者要求當事人提供與鑒定有關的材料;

  (四)要求當事人予以必要的配合。

  專家在行使上述權利時,當事人不配合或者提供虛假資料和證明,對鑒定工作造成影響的,責任方應承擔由此造成的相應后果。

  第十條  專家鑒定組應當履行以下義務:

  (一)按時完成鑒定工作并提出鑒定意見;

  (二)解答當事人提出與鑒定有關的咨詢;

  (三)不得泄露與鑒定過程或者鑒定結論有關的信息。

  第十一條  專家鑒定組在組長負責下,制定鑒定實施方案,獨立開展鑒定工作,有關單位或者個人不得對鑒定工作進行干涉。專家鑒定組成員不得接受當事人及其有關人員的財物及其他利益。

  專家鑒定組進行現場鑒定時,應當通知有關當事人到場,但當事人每一方人數不超過3人。

  第十二條  有下列情況之一的,應當終止鑒定:

  (一)當事人不到場的;

  (二)需鑒定的現場已不具備鑒定條件的;

  (三)因不可抗拒或人為因素使鑒定無法開展的;

  (四)申請人要求終止鑒定的;

  (五)使鑒定工作無法繼續開展的其他情形。

  第十三條  鑒定前專家組成員名單應由雙方當事人簽字確認。專家鑒定組對事故進行鑒定時,應當充分考慮氣候、當地環境狀況、檢驗檢測結果、生產管理和橫向比較情況等綜合因素,在事實清楚、證據確鑿的基礎上,根據有關規定、標準,依據相關的專業知識,本著科學、公正、公平的原則,及時作出鑒定結論,鑒定結論要明確、清晰。

  第十四條  專家鑒定組鑒定實行合議制,鑒定結論以專家組成員半數以上通過有效。專家鑒定組成員在鑒定結論上簽名。專家鑒定組成員對鑒定結論有不同意見的,應當予以注明。

  第十五條  專家鑒定組鑒定完成后應當制作鑒定書。鑒定書應當包括以下主要內容:

  (一)鑒定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本情況;

  (二)鑒定事項;

  (三)鑒定的目的、要求;

  (四)有關的調查材料; 

  (五)對鑒定方法、依據、過程的說明;

  (六)鑒定意見;

  (七)鑒定組成員簽名;

  (八)其他需要說明的問題。

  鑒定書一般一式四份,由事故雙方當事人各執一份,其余兩份分別由鑒定組織機構和調解機構留存。

  第十六條  專家鑒定組應當在鑒定書出具之日起5日內,報鑒定組織機構。鑒定組織機構應當在鑒定書收到之日起3日內,依法送達事故雙方當事人。雙方當事人收到鑒定書后,應當在送達回執上簽字確認并送交鑒定組織機構。

  當事人對鑒定書有異議的,可以在收到鑒定書15日內向原受理機構書面提出復鑒申請,并闡明理由。受理機構審查認為鑒定確有不當的,應當重新組織鑒定。

  第十七條  有下列情形之一的,鑒定無效:

  (一)專家鑒定組組成不符合本辦法規定的;

  (二)專家鑒定組成員收受當事人財物或者其他利益而弄虛作假的;

  (三)違反鑒定程序,可能影響鑒定結論客觀、公正的;

  (四)由于當事人提供虛假資料或者證明導致鑒定結論不真實的。

  因本條第一款第(一)項至(三)項情形導致鑒定無效的,應當重新組織鑒定;因本條第(四)項情形導致鑒定無效,應當事人申請或根據需要可重新組織鑒定。重新鑒定所產生的費用由相應的責任方承擔。

  第十八條 組織或參與鑒定工作的人員違反本辦法的規定,接受鑒定當事人的財物或者其他利益,影響鑒定結論或出具虛假鑒定書的,應當依法給予相應的責任追究。

  第十九條  農業生產事故技術鑒定產生的費用一般由當事人承擔。專家鑒定費收取標準參照有關文件的規定。

  第二十條  本辦法自2016年3月1日起施行。浙江省農業廳2004年11月23日印發的《浙江省農業生產事故技術鑒定暫行辦法》(浙農政發〔2004〕13號)同時廢止。

返回首頁】 【打印】 【關閉
友情鏈接:
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 曾道人特码六肖中特 炸金花的技巧与经验 极速时时4个号公式 河南泳坛夺金软件 pk10直播开奖记录 上海快3走势图表 win007足球即时比分 全民捕鱼免费下载安装 如何利用婚介赚钱 两面盘极速赛车 2018年最赚钱的机器