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2017年下半年全市農業重點工作安排
發布處室:辦公室管理員 ?發布日期:2017-08-03 ? 來源:寧波市農業局 ?閱讀次數:
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  2017年下半年我市將繼續圍繞農業供給側結構性改革這一主線,深入實施產業融合、結構優化、生態安全、科技進步、改革創新等“五大攻堅戰”,切實抓好農業夯基礎、創品牌、促融合、可持續、深改革、強保障等各項工作,加快推進綠色都市農業強市建設,努力推動我市農業工作再上新臺階。
  (一)聚焦夯基礎,打造農業重點園區。堅持用抓工業園區的理念推進農業園區建設,以慈溪杭州灣、余姚濱海、象山大塘港和寧海東部等四大農業產業集聚區為重點,集中力量打造農業發展大平臺。一是強化要素集聚。加強園區建設領導和規劃布局,整合農業、林業、漁業、水利、發改、財政、交通、旅游、商務、經信等各方資源,加快完善園區基礎設施和配套服務。二是強化招商引資。吸引國內外一流的農業企業和科研機構建設運營特色產業園,大力推廣“生產+加工+科技”模式,推動各主體在空間上形成高度集聚,圍繞農業產業鏈開展分工協作、差異競爭、錯位發展,在區域內形成一二三產互動、互促、融合。三是強化示范帶動。充分發揮農業園區在技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等方面的功能作用,帶動全市農業產業升級,提升農業綜合效益。今年要爭取創建2個省級產業集聚區、6個省級特色農業強鎮、20個美麗田園示范基地、20個現代農業莊園和5條精品農業風景線。
  (二)聚焦創品牌,實施農業品牌戰略。按照“政府引導、市場主導”的思路,立足實際、發揮優勢,科學謀劃、精準發力,大力推進農業品牌化建設。一是注重頂層設計,分類推進。制定完善農業品牌發展戰略,因地制宜,推進農業品牌整合,著力打造區域品牌,提升企業品牌,培育產品品牌,加快培育一批有較高知名度和美譽度的特色農產品品牌。二是注重建管并重,持續發展。按照“一個公共品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體和產品”的思路,落實品牌運營機構,建立健全運營管理制度,著力強化生產基礎,大力推進標準化生產,促使生產經營主體嚴格按標準生產、按標準上市流通,著力提升農業供給質量,切實維護好品牌形象。三是注重多方聯動,共建共享。政府部門著力加強統籌謀劃,支持農業企業參加國內外各類農農業展會,加強推廣服務和行業監管,為品牌創樹營造良好的環境;農產品行業協會、農合聯著力加強行業自律、集體維權、品牌推廣,增強品牌與消費者之間的互動,共同把品牌做大做強。今年全市要新增市級以上名牌農產品20個以上。
  (三)聚焦促融合,強化農業都市功能。按照“調整結構優一產、依托龍頭強二產、多元發展活三產”的總體思路,以“一區一鎮、兩園一線”等都市農業示范區建設為載體,深入挖掘農業在生產、生活、生態等方面的功能,推動“農區變景區、田園變公園、勞動變運動、產品變商品、農房變客房”。一是抓好農業產業結構調整。按照“人無我有、人有我優、人優我特”的思路,深入推進“穩糧、優經、強特”的種植業結構調整,大力發展榨菜、雪菜、西蘭花、毛豆、芋艿頭、馬鈴薯、茭白等優勢經濟作物,做大做強特色優勢產業,總結推廣一批新型農作制度,深挖冬種生產潛力,努力實現綠色過冬。今年要新建8萬畝糧食生產功能區、8000畝蔬菜生產功能區。畜牧業方面,著力在穩定生豬、家禽生產的同時,大力發展牛羊兔鵝等草食動物,加快推進畜牧業綠色發展。今年要新增省級示范性美麗牧場30家以上,計劃在圍墾灘涂地區新建2-3個年出欄5-10萬頭的大型現代化規模養殖場,在糧食生產功能區和都市農業示范區發展一批種養結合的適度規模畜禽養殖場。二是抓好農產品加工營銷。以農業龍頭企業為依托,以農產品精深加工為主攻方向,大力發展農產品加工業,促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展。深入實施電子商務進萬村工程,積極構建農產品網絡銷售和農民網絡消費服務體系,引導我市特色農產品與全國大市場的有效對接。加強農產品產銷對接,加快建設特色農產品主產區批發市場,大力發展倉儲保鮮、物流配送、生活服務、信息咨詢等配套產業,著力拓展農業產業鏈和價值鏈。三是抓好農旅融合發展。深入推進美麗鄉村和美麗田園建設,因地制宜發展鄉村旅游、民居民宿、休閑農莊、生態漁家、采摘體驗等特色產業,加快建設一批教育農園、市民菜園、農業主題公園,促進農業與文化、科普、教育、體驗的結合,積極舉辦特色農事節慶活動,做好特色園區之間以及園區與當地旅游景點之間的有機銜接,積極打造寧波都市“后花園”。
  (四)聚焦可持續,推進農業綠色發展。加強農業資源和生態保護,深入推進農業資源化利用、減量化投入、清潔化生產,切實強化農產品質量安全監管,積極打造“養胃、養眼、養心、養肺、養腦”的“五養”農業。一是大力發展生態循環農業。按照“一控兩減三基本”的要求,強化農業面源污染治理,突出特色優勢產業間廢棄物資源化循環利用,重點推廣間作套種、水旱輪作、種養結合、立體種養等先進生態循環模式,實施化肥和農藥減量增效行動,加快推進畜禽排泄物、農作物秸稈和農資包裝廢棄物的綜合利用,著力構建“主體小循環、園區中循環、縣域大循環”的三級循環體系。二是不斷強化農產品質量安全監管。以國家農產品質量安全市創建為契機,堅持質量興農,大力發展“三品一標”農產品,切實增加優質安全綠色農產品供給。持續深化農產品質量安全整治,全面落實農產品合格證制度、農產品質量安全約談制度和農產品質量安全“黑名單”制度,加快推進全市域菜牛定點屠宰和主城區家禽“殺白凈膛”上市,著力健全農產品質量安全監管體系、檢測體系、追溯體系、標準體系和社會共治體系,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
  (五)聚焦深改革,提升農業發展活力。一是加快推進農村承包地確權登記頒證工作。牢牢把握在2017年年底前基本完成農村承包地確權工作任務這一總的時間節點,倒排時間表,狠抓工作進度,加強考核督促,確保工作目標完成。切實加強外業測繪、確認簽字等關鍵環節的質量監管,通過專家檢查、相互檢查、聯合檢查等形式,加強對確權成果的質量督查,對發現的問題,及時抓好整改。認真做好矛盾糾紛的調處工作,暢通問題反映解決的途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農村社會和諧穩定。二是不斷深化農村集體經濟股份合作制改革。完善村股份合作社運行機制,建立健全村社內部股權流轉交易細則辦法;指導江北區開展全國農村產權制度改革試點工作;對城市化程度高、有條件的股份經濟合作社,鼓勵其在充分尊重絕大多數成員意愿基礎上,實施有序終止退出試點。三是加快推進農村集體產權流轉交易。積極開展集體經濟股權、土地承包經營權、灘涂使用權、林權和農村住房等“多權一房”的抵質押貸款試點,總結推廣慈溪市國家級農村土地經營權抵押貸款試點經驗,努力盤活農村“沉睡”的資產。
  (六)聚焦強保障,優化農業發展環境。始終堅持重農強農的調子不能變、惠農富農的力度不能減,各級地方政府進一步加強對農業供給側結構性改革工作的領導,各部門之間進一步加強協作,形成齊心協力、合力共建的良好氛圍。一是強化資金保障。建立健全支持“三農”發展,尤其是現代農業發展的財政資金投入穩定增長機制,科學安排專項資金和配套資金,確保資金規范使用、提高效率。市級相關部門積極整合各類資金,加大向現代農業領域的傾斜力度。二是強化政策保障。加快完善現有政策體系,針對農業“地難用、人難雇、款難貸、風險大”等問題,及時調整現有不合理的政策。深入開展新型農業經營主體政策需求調研,修訂完善對新型農業經營主體的扶持政策;加大推進農村土地流轉的力度,完善土地流轉扶持政策,鼓勵整村、整鎮的統一流轉,引導短期化、零碎化的小規模流轉土地向長期化、規模化經營集中。加強農村金融信用體系建設,鼓勵銀行開設農業無抵押信用貸款產品,充分發揮政策性農業貸款擔保公司作用。穩步擴大政策性農業保險覆蓋范圍,以縣為單位,因地制宜開展農產品產值保險、目標價格保險、天氣指數保險等試點探索。三是強化人才保障。加快建立職業農民培育體系,鼓勵高校畢業生和各類優秀人才到農業領域創業就業,壯大職業農民隊伍。加強農村實用人才培訓,繼續實施現代農業領軍人才培育工程,著力健全覆蓋農村規劃管理人才、電子商務人才、高技能務工人員、農村創業人才的分級分類培訓體系,全面提升農村勞動力素質。

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